Vad omfattas av Lag om brandfarliga- och explosiva varor

Med brandfarliga varor avses brandfarliga gaser och vätskor samt brandreaktiva varor. Explosiva varor omfattar explosiva ämnen och blandningar och explosiva föremål. Definitioner av vad som räknas som brandfarliga och explosiva varor finns i föreskriften MSBFS 2010:4 föreskrifter om vilka varor som ska anses utgöra brandfarliga eller explosiva varor. Med hantering avses tillverkning, bearbetning, behandling, förpackning, förvaring, transport, användning, omhändertagande, återvinning, destruktion, saluförande, underhåll, överlåtelse och liknande. Lagstiftningen beskriver en rad olika aktsamhetskrav vilka syftar till att åtgärder vidtas för att förhindra och begränsa konsekvenserna av olyckor. Till viss del syftar även åtgärderna till att begränsa stöld och illegal användning. Lagstiftningen innehåller även krav på byggnader och anläggningar där brandfarliga eller explosiva varor hanteras, ska vara inrättade på ett betryggande sätt. Vid bedömning av hanteringen ska även hänsyn tas till intilliggande omgivning.

Ansvar och roller

Rektor är ytterst ansvarig för brandskydd och arbetsmiljöarbetet vid Örebro universitet. För hanteringen av brandfarlig och explosiv vara ansvarar rektor för samtliga tillstånd vid Örebro universitet. Vid Örebro universitet regleras ansvarsförhållanden och organisation i Handlingsplan för systematiskt brandskyddsarbete. Respektive prefekt/avdelningschef ansvarar för att hantering inom den egna verksamheten följer gällande lagar, förordningar och myndighetskrav. En del av detta ansvar är att inom sitt verksamhetsområde utser en eller flera föreståndare som under tillståndshavarens ansvar följer upp och kontrollerar att hanteringen sker enligt gällande regler och inom tillståndets ramar. Föreståndarskapet ska skriftligt delegeras av respektive prefekt/avdelningschef. Sammanställning över vilken typ av brandfarlig vara som hanteras, var den förvaras samt volym finns i universitetets kemikalieregister. Respektive institution och avdelning som hanterar brandfarlig vara är ansvarig för att kemikalieregistret hålls uppdaterat. Vid ansökan/revidering av tillstånd för hantering av brandfarlig och explosiv vara är denna information grundläggande. Säkerhetschefen vid Örebro universitet handlägger tillståndsfrågor på uppdrag av rektor. Säkerhetschefen har vidare en uppgift att samordna brandskyddet vid Örebro universitet.

Tillstånd för hantering av brandfarlig- och explosiv vara

Hantering av brandfarlig och explosiv vara vid Örebro universitet är tillståndspliktig enligt lag om brandfarliga och explosiva varor eftersom inga av de undantag som meddelats av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap är tillämpliga för verksamheten vid Örebro universitet. Örebro universitets klassas som ”Yrkesmässig publik verksamhet” då labblokaler blandas med undervisningslokaler inom ramen för samma fastighet (För ytterligare information se Handbok – Tillstånd till hantering av brandfarliga gaser och vätskor). Inom ramen för denna verksamhetsklass är det enbart tillåtet att hantera 2 liter brandfarlig gas. Eftersom denna volym överskrids ska samtliga volymer brandfarlig och explosiv vara ingå i tillståndet. Tillstånden följer inte specifik verksamhet eftersom olika verksamheter vid Örebro universitet överlag inte är teknisk åtskilda. Vid Örebro universitet finns tillstånd för hantering av brandfarlig och explosiv vara vid samtliga campus för de ämnen och volymer som angetts vid ansökan om tillstånd för hantering av brandfarlig och explosiv vara. Om verksamheten förändras, tex genom att verksamhet byter lokaler, verksamheten har behov av att använda annan brandfarlig- eller explosiv vara som inte ingår i tillståndet, ska ny tillståndsansökan göras. Innan tillstånd för hantering av brandfarlig- och explosiv vara har meddelats får ingen hantering påbörjas. Notera att en tillståndsansökan kan ta 1-2 månader eller längre eftersom det i ansökan ska bifogas riskutredningar, klassningsplaner, explosionsskyddsdokumentation, drift och skötseldokumentation mm. I vissa fall kan det vara nödvändigt att bygga om/anpassa lokaler. För att ta fram en riskutredning är det i många fall nödvändigt att anlita extern kompetens. Det är därför viktigt att verksamheten har god framförhållning.

Föreståndare brandfarlig och explosiv vara

Enligt 9 § LBE ska den som bedriver tillståndspliktig verksamhet enligt LBE utse en eller flera föreståndare för verksamheten. Föreståndaren har till uppgift att verka för att verksamheten bedrivs enligt de aktsamhetskrav och med iakttagande av de övriga skyldigheter som följer av LBE eller föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen. Föreståndare ges de befogenheter och möjligheter i övrigt som behövs för att han eller hon ska kunna fullgöra sina uppgifter. Upptäcker föreståndaren att hanteringen av brandfarlig- och explosiv vara inte sker i enlighet med lagstiftningen eller interna rutiner ska föreståndaren lyfta detta till i första hand prefekt/avdelningschef om detta inte leder till att hanteringen förändras så att den sker i enlighet med lagstiftningen eller interna rutiner ska detta lyftas till rektor som är ansvarig för hanteringen vid Örebro universitet.

Samordningsansvar

När flera olika verksamheter bedriver verksamhet på samma ställe uppstår lätt särskilda risker genom att olika verksamheter påverkar varandra. På denna typ av arbetsplatser ska det finnas en person med ansvar för att samordna arbetsmiljöarbetet (AML 3 kap §7D). Den som är samordningsansvarig ska se till att skyddsarbetet samordnas. Övriga arbetsgivare och de som arbetar på platsen ska följa de anvisningar som den samordningsansvarige ger.