Arbetsförmåga - en studie av organisationers gränsdragningar och handläggares bedömningar

Projektet besvarar de övergripande frågeställningarna: I vilken omfattning är Arbetsförmedlingen (AF) och kommuner eniga i sina bedömningar av försörjningsstödsmottagares arbetsförmåga? I vilken omfattning finns skillnader mellan kommuner med avseende på enighet mellan AF och berörd kommun i bedömningar av försörjningsstödsmottagares arbetsförmåga? Vad utmärker de försörjningsstödsmottagare där AF och kommuner gör olika bedömningar? Vilka processer, på organisations- och handläggarnivå, påverkar arbetsförmågebedömningar av försörjningsstödsklienter? Den sistnämnda frågeställningen beaktar aspekter som organisationskultur, regelverk samt handläggares utbildningsbakgrund och erfarenhet.

Frågeställningarna svarar mot tidigare forskning, som visat en problematisk skillnad i bedömningar av arbetsförmåga, genom att via kvantitativa data redogöra för omfattningen av problemet samt öka förståelsen för varför problemet uppstår.

Projektet inkluderar tre delstudier. Den första undersöker i vilken utsträckning Arbetsförmedlingen och kommuner gör olika bedömningar av försörjningsstödsklienters arbetsförmåga via kvantitativ analys av registerdata. Den andra är ett kvantitativt vinjettexperiment där handläggare från AF och kommuner via en enkät bedömer arbetsförmåga hos fiktiva klienter. Den tredje delstudien är en kvalitativ jämförande fallstudie som inkluderar fokusgruppsintervjuer med handläggare på AF och ekonomiskt bistånd i 3-5 kommuner.